湖南宋牧律师事务所
在数字化时代，互联网已成为人们日常生活、工作和学习不可或缺的一部分。然而，随着网络空间的日益扩展，网络暴力问题也日益凸显，对公民合法权益和社会公共利益造成了严重威胁。为了有效治理网络暴力信息，营造健康、和谐的网络环境，国家互联网信息办公室联合公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局等部门，共同制定了《网络暴力信息治理规定》（以下简称《规定》），该规定自2024年8月1日起正式施行。本文将围绕《网络暴力信息治理规定》的具体内容，深入解析其背后的逻辑与意义，旨在帮助公众全面了解并积极参与网络暴力信息治理，共同推动网络空间的清朗化进程。
一、立法背景与目的
《网络暴力信息治理规定》的制定，是基于对当前网络暴力现象的深刻认识和治理需求的迫切回应。网络暴力不仅侵犯了个人名誉权、隐私权等合法权益，还扰乱了网络秩序，破坏了社会和谐稳定。为此，《规定》旨在通过法律手段，明确网络暴力信息的界定、治理原则、责任主体及具体措施，为构建清朗网络生态提供有力保障。
二、治理原则与主体责任
《规定》明确了网络暴力信息治理的四大原则：源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治。这一原则体系体现了预防为主、综合治理的治理理念，强调了从源头上减少网络暴力信息的产生，同时加强事中事后监管，形成多方参与、共同治理的良好局面。
在责任主体方面，《规定》强调了国家网信部门的统筹协调作用，以及国务院公安、文化和旅游、广播电视等部门的协同配合。地方各级网信及相关部门也需按照职责分工，负责本行政区域内网络暴力信息的治理工作。此外，网络信息服务提供者作为网络空间的重要参与者，被赋予了明确的主体责任，要求建立完善网络暴力信息治理机制，履行信息内容管理职责。
三、治理措施与手段
《规定》针对网络暴力信息的治理，提出了一系列具体而有效的措施与手段：
用户身份认证与信息保护：网络信息服务提供者在为用户提供信息发布、即时通讯等服务时，必须依法对用户进行真实身份信息认证。这一举措有助于防止假冒、仿冒等违规行为，为网络暴力信息的追溯和处置提供基础。
信息发布审核与监测预警：网络信息服务提供者需建立健全信息发布审核、监测预警机制，利用人工智能、大数据等技术手段，加强对网络暴力信息的识别与监测。一旦发现网络暴力信息风险，应及时采取措施予以处置，并向相关部门报告。
账号管理与信用体系：为了遏制网络暴力信息的传播，《规定》要求网络信息服务提供者建立健全用户账号信用管理体系，将涉网络暴力信息的违法违规情形记入用户信用记录，并据此采取相应的限制措施。这既是对违规用户的惩罚，也是对守法用户的保护。
内容管理与应急处置：针对网络论坛、社区、群组等易发网络暴力信息的领域，《规定》明确禁止用户在这些平台上制作、复制、发布、传播网络暴力信息。同时，要求网络信息服务提供者加强对跟帖评论、弹幕等互动环节的管理，及时处置网络暴力信息。对于涉嫌违法犯罪的，应及时向公安机关报案。
公益宣传与舆论引导：互联网新闻信息服务提供者需坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，加强网络暴力信息治理的公益宣传。通过正面引导和舆论监督，提高公众对网络暴力危害性的认识，营造良好的网络文化氛围。
四、行业自律与社会共治
《规定》还强调了网络相关行业组织的自律作用和社会监督的重要性。鼓励行业组织加强行业自律，开展网络暴力信息治理普法宣传，督促指导网络信息服务提供者加强治理并接受社会监督。同时，为遭受网络暴力信息侵害的用户提供帮扶救助等支持，形成全社会共同参与网络暴力信息治理的良好氛围。
《网络暴力信息治理规定》的出台，标志着我国在网络暴力信息治理方面迈出了坚实的一步。该规定不仅为网络信息服务提供者明确了责任和义务，也为广大网民提供了保护自身权益的法律武器。通过源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治的综合治理措施，《规定》有望有效遏制网络暴力信息的蔓延势头，为构建清朗网络生态贡献力量。
作为网络空间的一员，我们每个人都应自觉遵守法律法规和社会公德，共同维护网络环境的和谐与稳定。让我们携手努力，共同营造一个积极向上、健康有序的网络空间！
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