《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》解读

2022年3月17日，《北京市关于加快发展保障性租赁住房的实施方案》（以下简称《方案》）公开发布。这是北京市贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)的重要举措，也是生活、工作在北京的新市民、青年人翘首以盼的一份重要文件。《方案》对有意承租保障性租赁住房（以下简称“保租房”）的人们和有意参与建设经营保租房的企业关心关注的问题，都详细作了回应。

一、保租房保障谁？

《方案》规定，保租房主要用于解决在本市无房或者在特定区域内无房的新市民、青年人等群体住房困难问题，重点保障城市运行服务保障人员、新毕业大学生等群体。这也意味着保租房将对非京籍开放，户籍将不再成为保租房申请的必要条件。可以预见，未来保租房将成为租赁类保障房中，非京籍的主要保障方式。

二、保租房会建多少套？

《方案》提出，“十四五”期间，北京市将争取建设筹集保租房40万套(间)，占新增住房供应总量的比例达到40%。这里所说的“新增住房”不但包括租赁类住房，而且包括购买类住房（如共有产权房）；不仅包括保障房，也包括商品房。

三、保租房会建在哪里？

《方案》提出，坚持规划引领，依据规划在集中建设区、产业园区及周边、轨道交通站点周边、配套比较完善地区等区域建设保租房，引导产城人融合，促进职住平衡。

四、保租房的租金会很低吗？

《方案》提出，按照租户可负担、企业经营可持续的原则，引导企业建立科学合理的租金定价机制。保租房项目租金应当低于同地段同品质市场租赁住房租金水平，由持有运营单位评估确定后报市、区住房城乡建设(房管)部门备案。其中，利用企事业单位自有土地建设的保租房，应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下定价。

五、保租房的户型有几类？

《方案》规定，保租房可分类设计成住宅型、宿舍型、公寓型住房，以建筑面积70平方米以下的小户型为主。

六、保障供给的渠道有几种？

●加大利用集体经营性建设用地建设保租房的力度。

●鼓励利用非居住存量房屋改建保租房。

●统筹利用产业园区配套用地建设保租房。

●稳妥利用企事业单位自有土地建设保租房。

●利用新供应国有建设用地建设保租房。

●支持将存量住房改造、转化为保租房。

七、保租房的支持政策有哪些？

●简化审批流程。建立保租房绿色审批通道，精简审批事项与环节，提高审批效率，项目审批手续原则上均在区行政主管部门办理。

●土地支持政策。将非居住存量房屋改建为保租房的项目，在用作保租房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。利用企事业单位自有土地建设的保租房项目，应按规定变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式。利用集体经营性建设用地建设的保租房项目，用地范围内为本项目服务的配套公共服务设施、道路和市政设施，可采用占地方式建设，由相关单位接收、监督、管理，确保按规划用途使用。

●税费支持政策。利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保租房，取得保租房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。对保租房项目免收城市基础设施建设费；在保租房项目认定书有效期间内，用水、用电、用气价格及采暖费按照居民标准执行。

●金融支持政策。保租房持有运营单位，可以项目运营权质押和建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权抵押等方式，向金融机构申请获得金融资本支持。同时，加大对保租房建设运营的信贷支持力度。

八、保租房项目是否需要政府部门认定？

《方案》规定，纳入全市保租房年度建设筹集计划的项目，由市住房城乡建设委发放保租房项目认定书，享受国家对保租房的专门支持政策。项目认定书有效期3年，期满前6个月内可申请续期。

保租房建设运营单位出现违规出售、以租代售或改变保租房用途、擅自提高租金等违规行为的，由市、区住房城乡建设(房管)部门依法处置，纳入全市信用体系，实施联合惩戒，取消享有的相关优惠政策。

九、保租房可否分户登记？

《方案》规定，保租房项目需办理不动产登记的，不动产权利证书(包括土地使用权和房屋所有权)按项目整体核发，不予分割办理产权证书；未经批准，不得出售、转让。