湖南宋牧律师事务所
背叛国家罪
【罪名】背叛国家罪，是指勾结外国，危害中华人民共和国主权、领土完整和国家安全的行为。
【立案】
第一，要从本罪的构成要件方面来考虑：犯本罪侵犯的客体是国家主权、领土完整和国家安全。在客观方面，具有勾结外国危害我国主权、领土完整和国家安全的行为。主观方面是故意。
第二，要考虑到与相关罪名的区别：构成本罪是以实际行动为标准的，而不考虑行为人终追求的结果是否已经发生。即只要实行了背叛国家的犯罪行为，即构成犯罪既遂。
【量刑】
这个罪名是由《刑法》第 102条规定的，根据该条规定，犯本罪，或者与境外机构、组织、个人相勾结，犯本罪的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
这里的“与境外机构、组织、个人相勾结”，“境外”与“外国”是不同的，这里的“境外”包括香港、澳门和台湾地区。
《刑法》第113条规定：“本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。”“犯本章之罪的，可以并处没收财产。”
背叛国家罪
第一百零二条 勾结外国，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
与境外机构、组织、个人相勾结，犯前款罪的，依照前款的规定处罚。
第一百一十三条 本章上述危害国家安全罪行中，除第一百零三条第二款、第一百零五条、第一百零七条、第一百零九条外，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。
犯本章之罪的，可以并处没收财产。
（一）背叛国家罪的概念和构成耍件
背叛国家罪，是指勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的行为。
本罪原在 1979 年《刑法》第91条规定，罪名为“背叛祖国罪”。1997年《刑法》第 102条将“祖国”改为“中华人民共和国”，因而罪名也相应地改为“背叛国家罪”。
背叛国家罪的构成要件是：
1.本罪侵犯的客体是中华人民共和国的主权、领土完整和安全。主权是一个国家处理对内对外事务的高权力，包括立法权、司法权、行政权、外交权等。例如，司法审判权属于一国的主权，别国无权在他国领域内享有司法权。但是，过去西方列强在中国享有领事裁判权，这就侵犯了中国主权。再如，内河航行权是一国的主权，别国船只无权在一国内河航行。但过去曾有过外国船只包括军舰在中国内河航行的历史。领土是构成国家的三要素之一，包括领陆、领水、领空。领土的完整是一个国家主权独立的标志之一。过去中国清朝政府腐败无能，与西方列强签订了许多不平等条约，割让了中国的大片领土，破坏了中国的领土完整。国家安全是指国家不受外国的军事侵略和武装干涉。如果国家遭到了别国的军事侵略和武装干涉，主权和领土完整也就失去了根本的保障，本国公民的人身财产安全就处在严重的威胁之中。所以，一国的主权、领土完整和安全是国家根本的利益所在。如果危害了国家的主权、领土完整和安全，就危害了国家的根本利益。勾结外国，危害国家的主权、领土完整和安全的行为是严重的犯罪行为。
2.客观方面表现为勾结外国或者境外机构、组织、个人，危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的行为。
首先，“勾结外国”，不仅包括勾结外国官方机构，如政府、军队和其他国家机构，以及这些机构在我国的代表机构如外国政府驻我国的使馆、领馆等官方机构，而且包括勾结外国的织、社会团体及其他组织，如外国的公司、企业组织，还包括勾结外国人，即与外国官方机构、组织以外的个人。“勾结境外机构、组织、个人”，是指勾结台湾等地区的官方机构、非政府组织和个人。香港、澳门虽然分别于1997年7月1日和1999年12月20日回归祖国，但在目前情况下仍可视为“境外”。与某些国际组织进行勾结,应视为“勾结外国”，不是这里的“勾结境外机构、组织”。对“境外机构、组织、个人”，更不应笼统地解释为“中华人民共和国边境以外的国家和地区的官方性组织、社会性团体及外国公民、无国籍人，外籍华人”。因为如作这种解释，必然把本条第1款的内容也包含进第2款之中，而从设立第2款的本意来看，“与境外机构、组织、个人相勾结”，应与“勾结外国”相区别，否则就无须规定第1款的内容了。此外，《刑法》第 106条规定：“与境外机构、组织、个人相勾结，实施本章第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条规定之罪的，依照各该条的规定从重处罚。”这一条未提到《刑法》第 102条，也是因为第 102 条中的“与境外机构、组织、个人相勾结”,本身即是犯罪的构成要件，而第 106条中的“与境外机构、组织、个人相勾结”，仅仅是加重处罚的情节，不是犯罪构成要件。
其次，必须有危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全的行为。危害国家主权的行为，如擅自允许外国在中国享有司法权，擅自允许外国军队进驻本国，危害领土完整的行为，如擅自与外国签订条约，期止中国领主；危害军事安全的行为，如勾结外国发动对中国的武装进攻。
3.犯罪主体必须为中国公民，即具有中国国籍的人。但外国人、无国籍人可以成为本罪的共犯。
由本罪行为的性质决定，能够实施背叛国家罪的人一般是本国掌握党、政、军权力的人物。比如，像签订条约之类的事情，普通的中国公民是无法实施的，必须是掌握国家权力的人才能实施。但并非绝对，有些行为，普通的中国公民也可以实施，如勾结外国军队，对中国军队发动进攻。所以，普通中国公民也可以成为本罪的主体。
主观方面由故意构成，即明知自己勾结外国或者境外机构、组织、个人实施的行为会危害中华人民共和国的主权、领土完整和安全，而希望或者放任这种危害后果的发生。
（二）认定背叛国家罪应当注意的问题
认定背叛国家罪要注意正确认定本罪的既遂与未遂行为。1979年《刑法》对本罪规定为“勾结外国，阴谋危害祖国的主权、领土完整和安全”。即只要有勾结外国，阴谋危害国家主权、领土完整和安全的行为，就构成犯罪既遂。而1997年《刑法》删除了“阴谋”二字。这是考虑到,“阴谋”的含义不明确，可以是一种想法，也可以表现为暗中策划等行为。我国刑法坚决禁止思想犯，构成犯罪必须有危害社会的行为。因此，1997年《刑法》删去“阴谋”二字是完全正确的。但根据立法精神，背叛国家的行为，并不要求造成危害国家主权、领土完整和安全的实际后果，只要行为人实施了勾结外国，危害国家主权、领土完整和安全的行为，就构成本罪。无论是暗中策划，还是将形成的计划付诸实施，均不影响本罪的成立。
背叛国家罪的刑事责任
依照《刑法》第102条第1款规定，犯背叛国家罪的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
依照本条第2款规定，与境外机构、组织、个人相勾结，犯本罪的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑。
依照《刑法》第113条第 1款规定，犯本罪，对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的，可以判处死刑。
依照第113条第2款规定，犯本罪的，可以并处没收财产。
依照《刑法》第56条第1款规定，犯本罪的，应当附加剥夺政治权利。
司法机关在适用《刑法》第102条及第113条规定处罚时，应当注意以下问题：
1.严格掌握适用死刑的条件。根据《刑法》第113条第1款的规定，犯背叛国家罪，首先必须是“对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的”,才可以判处死刑。其次，法律规定是“可以”判处死刑而不是“处死刑”。“可以”应当理解为一般应当判处死刑，但根据具体案情，有的 可以不判处死刑。后，死刑包括死缓在内。按照《刑法》第48条的规定，死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子。对于应当判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑同时宣告缓期二年执行。
2.对于犯本罪的，应当附加剥夺政治权利，可以并处没收财产。《刑法》第113条第2款规定：“犯本章之罪的，可以并处没收财产。 依照《刑法》第 56 条规定，犯本罪的，除单处测夺政治权利的外，应当附加剥夺政治权利。
案例：马某某被刑拘！涉嫌利用网络从事危害国家安全活动
2022年4月25日，杭州市国家安全局依法对勾结境外敌对势力，涉嫌从事煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权等危害国家安全的马某某采取刑事强制措施。
据相关媒体披露，现任某科技有限公司研发部经理的马某某，不仅充当境外敌对势力境内代理人、煽动分裂国家，还成立非法组织，制定“政治纲领”，煽动颠覆国家政权，更是将青年学生群体作为主要蛊惑煽动目标，鼓动学生参与抹黑祖国和民族的活动。
2022年3月以来，马某某利用互联网专业特长，匿名创建网络群组，肆意歪曲捏造事实，极力传播各类谣言信息，发表所谓“独立宣言”，煽动分裂国家、煽动颠覆国家政权，充当境外敌对势力在我境内的代理人。马某某屡屡扬言，其终极目标是颠覆国家政权，为此逐步升级“内奸”行径，着手制定反宣纲领，甚至筹备成立“大陆临时国会”，委托有关人员制定所谓“法律制度”，宣称要“借助境外的力量推翻中国政府”。
目前，此案正在深入调查中。
2015年7月1日，经第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，《中华人民共和国国家安全法》正式颁布并实施。
《国家安全法》的实施有力地震慑和打击了威胁我国国家安全的行为，全面保障我国政治、经济、军事、文化、社会等各方面的安全。但近年来国际形势风云诡谲，世界面临百年未有之大变局，我国国家安全工作也迎来新的挑战。据国安部门披露，新形势下危害我国国家安全的行为更多样，手段更隐秘，打击难度也更大。间谍活动往往以学术研讨、商业合作、艺术交流等形式为包装，诱骗、策动境内人员以提供涉密文件，传输涉密数据，拍摄敏感照片等不同方式大量刺探、搜集我国情报。案例中的马某某就是涉嫌与境外势力勾结，通过互联网实施危害我国国家安全的行动。加大对危害行为的打击，全面保障国家安全刻不容缓！
湖南宋牧律师事务所是一家综合的大型律师事务所，郑贴侨主任以律师职业道德为最基本准则，以追究公平正义为目的，愿意跟天下律师同行一起维护社会正义，诚信做事，诚恳待人，愿一此交往，终身成为朋友。电话微信同号：18907390038。
郑贴侨律师主要做二审为主，做疑难复杂案件为主，喜欢研究法律最前沿，欢迎有这种职业经验的律师一起研讨。
