安岳县妇联申请未成年人人身安全保护令案

充分发挥人身安全保护令功效保护未成年人免受家庭暴力伤害——安岳县妇女联合会代未成年人莫某甲、莫某乙申请人身安全保护令案

【案件基本信息】

1.裁判书字号

四川省资阳市安岳县人民法院（2017）川2021民保令5号

2.案由：申请人身安全保护令

3.当事人

申请人：莫某甲、莫某乙

代为申请机构：安岳县妇女联合会

被申请人：莫某某

【基本案情】

莫某甲、莫某乙系被申请人莫某某的双胞胎未成年女儿，被申请人的妻子精神失常，长期住在娘家。被申请人经常因生活琐事等打其女莫某甲、莫某乙，并经村委、妇联等多次调解及教育。2017年6月4日晚，莫某某因其女几天没回家，在其女熟睡后用绳子将其脚捆住，用藤条将其手、脚、背打伤。派出所出警后将莫某某带至派出所调查了解，并有接警记录，次日上午其女被送去医院治疗。安岳县妇女联合会向人民法院申请人身安全保护令，请求禁止被申请人对其女莫某甲、莫某乙殴 打。

【案件焦点】

1.是否发出《人身安全保护令》；2.如何发挥保护令的功效。

【法院裁判要旨】

2017年6月7日，安岳县妇女联合会代莫某甲、莫某乙向安岳县人民法院提出人身安全保护令的申请，并随案提交了村民委员会证明、110案件信息、乡妇联关于解决父亲对女儿施暴问题情况汇报。法院经审查认为，被申请人莫某某之女莫某甲、莫某乙因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，且申请人提供了村委会证明、所在派出所的接警记录，对上述事实予以佐证。安岳县妇女联合会的申请符合人身安全保护令的法定条件。依照《中华人民共和国反家庭暴力法》第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条之规定，裁定如下：

禁止被申请人莫某某对其女莫某甲、莫某乙实施殴打等形式的家庭暴力。

本裁定自作出之日起3个月内有效，人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。被申请人对本裁定不服的，可以自裁定生效之日起五日内向本院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。

如被申请人莫某某违反上述禁令，本院将根据《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十四条之规定，视情节轻重，处以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

【法官后语】

我国反家庭暴力法于2016年3月1日起开始施行，首次建立了人身安全保护令制度。该法第三十二条规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机 关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。本案是全县首份由县妇联组织代为申请的人身安全保护令，具有典型的意义。

家庭暴力，简称家暴，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为，家庭成员中既有受害者，也有加害者。《中华人民共和国反家庭暴力 法》的立法目的是预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定。家庭暴力的核心是控制，施暴本身不是目的，而是施暴方为了达到控制受害方的目的而采取的手段，“控制”是指某人或某事处于自己的占有、管理或影响之下。家庭暴力的类型有：身体暴力、性暴力、经济控制、精神暴力等。《中华人民共和国反家庭暴力法》基本原则是：预防为主，教育、矫治与惩处相结合。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院依法应当受理。申请人身安全保护令的条件是：有明确的被申请人；有具体的请求；有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。

司法实践中，应在正确理解反家庭暴力立法精神与相关法律条文的基础上，结合申请人的证据，准确解读家庭暴力的持久性、控制性、恐惧性以及后果的严重性，还要明确危险存在的可能性。法官处理案件 时，应注重以下问题：一是要充分把握立法目的，即制止家暴和预防家暴，重在预防。二是要注重内心确认，不要担心国家公权力介入会不会导致家庭成员间的关系恶化，甚至家庭解体（立法者对此已充分论证）。三是要具有“三种意识”。即“性别平等意识”，这是我国的一项基本国策。“禁止家庭暴力意识”，暴力就是暴力，它不是个人或家庭隐 私，不能被容忍，不适用“丛林法则”，反家暴问题上，司法权不能缺 席。“受害人无过错意识”，即受害人即便有许多毛病、过错，如打牌输钱、“红杏出墙”等，均不能作为挨打的理由，不能成为施暴的原因。四是及时制发并送达《人身安全保护令》。制发该裁定书时，不要严苛申请人提供充分的证据，要凭法官的社会阅历和工作经验，在法定时限内制发并送达给当事人及公安机关、居委会等相关机构和组织。对找不到当事人的，在其住所附近张贴该裁定书。五是要形成合力，联动反家 暴。与公安、妇联、民政等沟通协调，建立联动反家暴工作机制。

“国家禁止任何形式的家庭暴力。”人民法院通过发出人身安全保护令，依法、适时、适度干预家庭暴力，不仅能保护申请人的人身安全和人格尊严，也能警醒被申请人，使其深刻认识到行为的违法性，彰显法律的权威。

编写人：四川省资阳市安岳县人民法院 蒋新儒