商务部发布《对外承包工程项目备案和立项管理办法》

近日，商务部发布了《对外承包工程项目备案和立项管理办法》（商务部令2024年第2号），该管理办法将于2024年7月1日起正式施行。这是商务部在深入调研和广泛听取意见的基础上，根据《对外承包工程管理条例》等相关法规，对现有管理措施进行补充和完善后制定的。

该管理办法共7章49条，主要涵盖了对外承包工程的一般项目备案管理、特定项目立项批准、项目信息及时报告、实行业务分级管理以及加强促进和监管等方面的内容。具体来看，该管理办法具有以下几个显著特点：

1.简化程序，在线办理：企业可以通过商务部业务系统统一平台的对外承包工程项目管理系统，实现在线登记企业信息、办理工程项目备案立项以及报告项目后续开展情况等。这一举措极大地简化了办理流程，提高了行政效率。

2.明确时效，提供便利：对于一般项目的备案，企业需要在对外投标议标前或签约前在线填写备案表。商务主管部门在受理企业备案表后，企业可在3个工作日内打印备案回执。这种明确的时间规定为企业提供了极大的便利。

3.分类管理，防范风险：管理办法明确了对一般项目和特定项目的不同管理要求。对于一般项目，企业需提交备案表；而对于特定项目，企业需提交立项表，并根据项目类型提交相应的材料，如使（领）馆意见、项目安全风险评估报告等。特别是对于合同额10亿美元以上的项目，商务部将会同相关单位进行会商，评估项目风险。

4.处罚违规，规范秩序：对于未按规定办理一般项目备案、特定项目立项以及未按规定报告项目信息等违规行为，商务主管部门将依法对企业或其主要负责人进行处罚，包括警告、通报批评和罚款等。这一举措旨在规范市场秩序，维护公平竞争。

总的来说，《对外承包工程项目备案和立项管理办法》的发布和实施，将进一步规范我国对外承包工程市场的管理，促进对外承包工程的高质量发展。同时，该管理办法也将为企业提供更加便捷、高效的服务，推动我国对外经济合作事业的持续健康发展。