恩施律师--农村宅基地知识24问1. 农村宅基地概念及分配方式是什么？农村宅基地是指农村村民基于本集体经济组织(行政村或生产队)成员身份而享有的可以用于修建住宅的集体建设用地，农民无需交纳任何土地费用即可取得，具有福利性质和社会保障功能，一般不能继承。

      但宅基地上建成的房屋，则属于村民个人财产，可以依法继承。

      村民只有宅基地使用权，没有所有权。

      2. 农村村民申请宅基地需要哪些条件？农村村民有下列情形之一的，可以申请宅基地：(1)年满20周岁的本村村民，因结婚等原因确需建设新房分户缺少宅基地的(包括男方到女方落户的)；(3)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；(5)县级以上人民政府规定的其他条件。

      3. 农村村民有下列哪些情况申请宅基地不予批准？农村村民有下列情况申请宅基地的不予批准：(1)年龄未满20周岁的；(3)本村村民将原宅基地及其地上建筑物出卖、出租、赠与或改为经营场所的；?2、对申请人拟发放宅基地的位置、面积、宗地草图等；4、乡镇土地利用总体规划图、现状图等，并注明拟占用土地地类；(四)属于建新交旧的，申请人与村委会签订的建新交旧协议书；(五)其他需要提交的材料。

      10. 不同的历史阶段对超占面积宅基地如何进行确权登记发证？根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》的规定：对宅基地超占面积的，在办理登记时按下列情况处理：(1)《村镇建房用地管理条例》实施(1982年2月13日)以前农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实施使用面积进行登记；(3)1987年《中华人民共和国土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照山东省政府批准宅基地面积进行登记。

      其宅基地面积超过规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明，将超占面积标注出来，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。

      11. 怎样认定村民“一户一宅”的问题？对村民“一户”认定，原则是根据公安部门管理的户籍来认定。

      如果在户口本上登记的是一家人，那么该户口本所登记的家庭就是一户，一户只能申请一处宅基地。

      但具有以下情形的，可独立作为特殊村民“户”对待：(1)已婚且已分家单独居住生活的；(3)依法继承宅基地上房屋所有权的未成年人；????????????(2)除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记；(4)宅基地权属争议尚未处理结束的；(6)农村宅基地经批准后连续两年未使用建设的；???(2)进行乡(镇)、村公共设施和公益事业建设需要占用的宅基地；(4)因迁移、病故等原因销户而停止使用的宅基地；(6)非法转让宅基地的。

      16. 是不是所有的宅基地都要发证？按照“一户一宅”的原则，对符合发证条件的办理登记发证，不符合条件的不准办理。

      无论是村委会分配、继承、赠与、分户等方式取得的宅基地，只要是空闲地或房屋建设未竣工的，都不准发证。

      17. “小产权房”可以发证吗？小产权房是指未经批准，占用农民集体土地建设的房屋及附属配套设施，没有向政府缴纳土地出让金等相关费用，土地性质为集体，属于违规违法用地。

      《土地登记办法》明确规定，严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化。

      小产权房发证既无法律基础，也无政策支持，更与我国的土地制度相违背，所以小产权房不能发证。

      9月20日中午，国土资源部在其官方网站上公布了一份文件，再次重申：小产权房不得通过不动产登记合法化！18. 城镇居民能否到农村购置宅基地？根据《国土资源部关于印发<关于加强农村宅基地管理的意见>的通知》(国土资发[2004]234号)要求：“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”，所以城镇居民不能在农村购置宅基地和农民住宅。

      19. 农村村民在出卖、出租房屋后，还能再申请宅基地吗？村民在出卖房屋后，不可以再申请宅基地。

      《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖房屋后，再申请宅基地的，不予批准。

      《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发[2004]234号)第二部分第(五)项第二款规定：“农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。

      ”20. 村内无宅基地可供分配，父亲房宅赠与儿子的能否办理？可以办理，但父亲不可再申请宅基地，儿子也要符合“一户一宅”原则的规定。

      亲兄弟之间赠与也照此办理。

      21. 新农村建设分配的宅基地能否发证？新农村建设是在原旧村址上实施新村建设，且占用的土地是原村集体建设用地，可以办理宅基地申报，经有批准权的人民政府批准，进行确权登记发证。

      在耕地进行新农村建设的，如果已办理农用地转为建设用地用手续的，可以申请确权登记发证；未办理农转用手续的，无论规模多大，无论是哪一级批准的新农村，都不准办理登记手续。

      22. 涉及依法“合村并组”的土地如何登记？涉及依法“合村并组”的，“合村并组”后土地所有权主体保持不变的，所有权仍然确权给原农民集体；“合村并组”后土地所有权主体发生变化、并得到绝大多数村民认可的，履行集体土地所有权变更的法定程序后，按照变化后的主体确定集体土地所有权，并在土地登记簿和土地证书上备注各原农民集体的土地面积。

      23. 涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的如何登记？涉及依法开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治的，原则上应维持原有土地权属不变；依法调整土地的，按照调整协议确定集体土地权利归属，并依法及时办理土地变更登记手续。

      24. “撤村建居”的宅基地如何登记？对于“撤村建居”后，未征收的原集体土地，只调查统计，不登记发证。

      调查统计时在新建单位名称后载明原农民集体名称。