湖南宋牧律师事务所各县市区总工会、司法局，邵阳经开区工会，各律师事务所：
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步做好新形势下职工维权服务工作，特别是推动把党和政府对农民工的关心关怀落到实处，更好满足以农民工为主体的新就业形态劳动者的法律服务需求，根据《湖南省总工会湖南省司法厅湖南省律师协会关于开展2023年“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动的通知》(湘工函〔2023〕1号)精神，市总工会、市司法局、市律师协会决定继续在全市开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动。现就有关事项通知如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，围绕落实党中央、国务院关于加强新就业形态劳动者权益保障决策部署，推动法律服务行动在新就业形态劳动者权益保障工作中发挥更大作用，将新就业形态劳动者思想政治引领与权益保障相结合，持续加强宣传引导，广泛发动社会参与，着力构建新就业形态劳动者公益法律服务长效机制，为增强新就业形态劳动者法治服务获得感、维护劳动关系和谐稳定
提供有力支撑。
二、行动主题
深入学习宣传贯彻党的二十大精神，加强新就业形态劳动者权益保障。
三、组织领导
为切实加强对全市“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动的组织领导，成立邵阳市“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动协调指导小组(以下简称“指导小组”)。
指导小组下设办公室，办公地点设在市总工会权益保障部，负责日常协调工作。
四、行动目标
围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，统一思想、凝聚共识，贯彻落实党中央、国务院关于加强新就业形态劳动者权益保障决策部署，以新就业形态劳动者群体为重点，以广泛深入开展法律服务行动为抓手，面向广大新就业形态劳动者提供公益性、专业性、综合性法律服务，重点加大对依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等群体的服务保障力度，通过法治宣传、法律咨询、法律援助等服务形式，打造联动服务平台，扩大辐射带动范围，提升行动实施成效，更好满足新就业形态劳动者多元化法律服务需求。
五、行动举措
(一)广泛开展法治宣传教育。贯彻落实《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》,紧密联系新就业形态劳动者思想和工作实际，采取多种形式组织开展党的二十大精神学习宣讲活动，推动党的二十大精神走近新就业形态劳动者身边、走进新就业形态劳动者心里。坚持以习近平法治思想为引领，以提升新就业形态劳动者法治素养为重点，全面宣传中国特色社会主义法治体系，大力推进《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《法律援助法》《湖南省工会劳动法律监督条例》等学习宣传，重点宣传与新就业形态劳动者权益保障密切相关的法律法规及党和政府关于规范和发展平台经济、维护新就业形态劳动者权益的政策规定。持续推进“线上+线下”联动普法，深入新就业形态劳动者较为集中的站点、企业、园区、村(社区)、乡镇(街道)开展现场普法，提供教育培训、法律咨询、文艺展演、发放资料等普法服务，依托各级各类新闻媒体和网络传播平台开展形式多样的线上普法活动，进一步提升普法宣传的互动性、针对性和有效性。
(二)深入开展工会劳动法律监督。认真贯彻落实《湖南省工会劳动法律监督条例》,主动对接新就业形态领域行政主管部门、行业协会组织、平台企业及其合作用工企业等，深入本地区新就业形态劳动者集中的企业了解劳动用工状况。围绕企业劳动用工管理和法律法规贯彻落实情况，通过实地走访、查阅资料、问卷访谈等方式，开展劳动用工“法治体检”进企业活动，为企业开展劳动用工法治体检一次、开展劳动用工法律知识宣讲一次、提供劳动用工法律咨询一次、出具法治体检报告一份、回访受检企业一次，帮助企业发现和分析在劳动用工方面存在或潜在的法律风险，提升企业依法经营的能力和水平。综合运用工会劳动法律监督提示函、意见书和建议书等手段，及时发现劳动关系苗头性、倾向性问题，做好预防预警、风险提示报送工作。
(三)加大劳动争议协商调解力度。认真贯彻落实《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》,加大与人社、法院、企业代表组织等部门的协作配合力度，强化新就业形态领域劳动争议源头治理，更好发挥劳动争议多元化解作用。注重培养新就业形态劳动者协商协调意识，帮助畅通新就业形态劳动者诉求表达渠道。推动企业内部建立个别谈话、集体会谈、投诉申诉、争议协商等多种形式的沟通对话机制，促进劳动用工矛盾纠纷及时化解在基层。推动在已建工会平台企业及其合作用工企业设立劳动争议调解委员会，加快在新就业形态劳动者集中的行业、区域建立劳动争议调解组织。加强工会调解与劳动争议仲裁的联动
衔接，对于涉及新就业形态劳动者的争议纠纷，探索建立工会先行调解制度。依托“法院+工会”诉调对接平台，组织具备相关领域办案经验的社会律师加入特邀调解员名册，提升新就业形态
领域相关劳动争议诉前调解和诉中调解成效。
(四)提供及时高效法律援助。优化和完善法律援助制度机制，将新就业形态劳动者请求确认劳动关系、支付劳动报酬、支付工伤损害赔偿、给予社会保险待遇等事项依法纳入法律援助覆盖范围，对符合条件的新就业形态劳动者实行应援尽援、应援优援。依托法律援助热线平台和网络平台，推广法律援助远程指引、预约、申请等服务形式，畅通新就业形态劳动者寻求法律援助渠道。探索推进在劳动争议案件较多、劳动者诉求反映集中的仲裁委、人民法院设立工会法律服务站，面向新就业形态劳动者提供法律咨询、文书代拟、案件代理等“一站式”法律援助服务。
五、行动步骤
(一)启动阶段。2023年3月，市总工会联合市司法局、市律师协会，结合邵阳实际情况下发行动文件，制定实施方案，细化目标任务，明确职责分工，进行动员部署。
(二)实施阶段。2023年3月-9月，各县市区和邵阳经开区紧扣行动主题，制定行动实施方案，组建公益法律服务队伍，明确时间节点，根据法律服务行动目标和任务要求，做好组织实施、调查研究等各项工作，确保行动有序推进、举措落实到位、问题有效解决。
(三)总结阶段。2023年10月，市、县(市、区)总工会
会同司法行政部门、律师协会对本地行动实施情况进行总结和上报。
六、工作要求
(一)聚焦主题，突出重点。各县市区总工会、邵阳经开区工会、司法局和律师协会(事务所)要高度重视，认真落实党的二十大关于加强新就业形态劳动者权益保障的决策部署，以更高站位推动法律服务行动，建立完善统筹协调、信息通报、督促指导等工作机制，以“工会干部+律师志愿者”等形式组建服务团队、开展服务工作，确保行动任务逐项推进、逐条落实。促进法律服务行动与新就业形态劳动者建会入会、民主管理、集体协商等工作联动衔接，逐步实现新就业形态劳动者法律服
务工作常态化和精准化。
(二)明确目标，提升质量。各县市区总工会、邵阳经开区工会、司法局和律师协会(事务所)对参与法律服务行动的人员队伍要加强组织和管理，选派政治立场坚定、业务素质过硬、劳动争议案件处理经验较为丰富的律师参与法律服务行动，及时记录提供公益法律服务情况，计入本人或其所在律所公益法律服务工作量。全市拟组织开展20场公益法律服务活动(各县市区任务分解表详见附件1),多渠道、多形式提供劳动用工法律服务。各地公益法律服务团公益律师数量和公益法律服务活动开展场
次，将作为工作经费补助金额分配的重要依据。
(三)典型引领，示范带动。各地要充分发挥“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动成绩突出集体和个人、劳动人事争议金牌调解组织以及维护职工权益杰出律师的示范引领作用，进一步树立典型、深挖亮点、扩大宣传，组织开展经验交流、事迹宣讲、现场观摩等活动，促进各地法律服务行动互学互鉴、营造良
好氛围。
(四)紧扣节点，扩大宣传。重点把握元旦、春节、“五一”等时间节点，组织开展媒体宣传和现场宣传等多种形式的宣传活动。重点面向新就业形态劳动者开展宣传引导，持续扩大法律服务行动的知晓度和影响力。各县市区总工会、司法局、律师协会(事务所)要重点关注和深入报道法律服务行动中涌现的先进人物和典型事迹，加大宣传力度，充分发挥典型引领作用。
各县市区要在2023年7月底前将本地区实施方案报送市指导小组办公室，并于年度活动结束后，做好法律服务行动总结和
报告工作，于2023年10月25日前报送法律服务行动总结报告、
情况统计表(见附件)、影像资料、宣传文稿等材料电子版。
市总工会联系人：杨旸，联系电话：0739-5481207,电子
邮箱：syghqybz@163.com。
市司法局、市律师协会联系人：颜彬，联系电话：
0739-5311946,电子邮箱：sylx5311946@126.com。
湖南宋牧律师事务所是一家综合的大型律师事务所，郑贴侨主任以律师职业道德为最基本准则，以追究公平正义为目的，愿意跟天下律师同行一起维护社会正义，诚信做事，诚恳待人，愿一此交往，终身成为朋友。电话微信同号：18907390038。
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