湖南宋牧律师事务所
根据法律规定，在发生征收时，违法建筑是没有补偿的，有些地方对于没有房产证的房屋一律按照违法建筑处理。那么，无证房一律都没有补偿吗?
2022年12月的一个晚上，冠领律所的办公室依旧灯火通明，张雪萍律师还在整理南京当事人谢超杰的案件材料。
一个多月前提交给当地征收部门的《补偿申请书》得到了答复，但是结果正如律师所料，征收部门送达了一份避重就轻的答复。对此，冠领律师继续整理证据材料，准备申请行政复议。
谢超杰的房屋建于1993年，有40.8平的面积属于超建，其中15平办理了产权证。2021年，该房屋被纳入征收范围，征收部门以违法超建为由决定对40.8平房屋不给予补偿。谢超杰与征收部门多次协商未果，便委托北京冠领律师事务所的张雪萍律师代理维权。
深入了解案情后，冠领律师制定了两步走战略。首先，针对有证的15平超建房屋，冠领律师指导谢超杰与征收部门谈判，丝丝入扣、合情合理的分析使得征收部门最终妥协，同意对15平房屋进行合法补偿。
接下来的工作重点便是剩下的25.8平房屋补偿，冠领律师先是代理谢超杰向征收部门提交了《补偿申请书》，结果收到了一份拒绝补偿的《答复函》。
对此，冠领律师立即向上级部门申请复议，请求撤销征收部门作出的《答复函》。具体理由如下：
1.谢超杰的无证房屋并非违建。征收部门虽称该房屋为违建，但谢超杰从未收到过任何认定材料，征收部门的认定证据不足。
2.谢超杰的房屋权利来源合法，因历史遗留原因未办理产权证，并非其个人原因。无产权证不能成为征收部门拒绝补偿的合法事由。
3.涉案房屋已经合法取得营业执照，符合认定“住改非”的条件，应当按照经营性用房进行补偿。
上级部门受理了该案，并通知征收部门答辩。征收部门辩称在城建局没有涉案房屋的建设工程规划许可信息，因此涉案房屋属于违法超建，不应给予补偿。
对此，冠领律师继续回应道：答复函仅查阅城建档案，便认定房屋为违建。根据相关法律规定，认定违建应当经过严格的法定程序，征收部门违反规定，剥夺了谢超杰陈述、申辩的权利，答复函的内容属于事实不清。
最终，上级部门采纳了冠领律师的代理意见，决定撤销征收部门作出的答复函，并责令其限期对《补偿申请书》重新作出答复。
由此可见，对于无证房屋“一刀切”不给予补偿的做法是违背法律规定的。针对无证房屋，应当结合历史原因、实际情况等各种因素来判断是否属于违法建筑。如果因为历史遗留原因造成房屋产权证不齐全，征收部门应当作出合理认定，给予补偿。(除办案律师外，文中人物均为化名)
撰稿人：杨丽华
审核人：董振杰
文章类型：原创B
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