最高法：严厉打击防范非法集资犯罪2013-11-26

    非法集资犯罪近年来持续高发，严重扰乱国家金融秩序，侵害人民群众财产权益，影响社会稳定，犯罪分子不断演化出新的手段和方法。今天上午，最高人民法院、最高人民检察院、银监会、公安部等十多家部门一同研判当前非法集资犯罪新形势、新特点，打击防范将进一步升级。
　　处置非法集资部际联席会议办公室负责人刘张君介绍，据统计，2005年以来，全国公安机关非法集资立案年均2000多起，涉案金额200亿元左右。尽管今年新发案数量、涉案金额、参与集资人数与去年同期相比有大幅度下降，但与以往常规年份相比仍然呈现增加趋势。
　　非法集资屡打不绝，其中一个原因是它不断演化新的手段和方法。刘张君提出对六个领域的非法集资风险要注意防范。强调网络借贷诱发非法集资将成为新的案件高发点。网络借贷迅猛发展，今年以来更加火爆，新开设的P2P平台数量和贷款规模也都迅速飙升，但目前尚无明确的法律规范和规定，应及时加强有效规范和引导，防止网络借贷领域成为非法集资“重灾区”。
　　他还提到股权投资领域非法集资活动一直比较活跃，陈案风险很大。不完全统计，目前全国50多家私募股权企业涉嫌非法集资，涉案金额逾160亿元，参与人数超过10万人。另外，民间借贷诱发、中介机构参与、农业专业合作社类、以及银行业金融机构个别工作人员涉嫌非法集资案件显现不容忽视。
　　非法集资犯罪一直是司法机关打击的重点，其中，危害最为突出的是集资诈骗犯罪，最重可判处死刑。
　　最高法刑二庭庭长裴显鼎分析，集资诈骗，犯罪分子以非法占有钱财为目的，往往采用欺诈手段，虚构集资用途，以虚假的证明文件和高额回报为诱饵，不计后果，大肆向不明真相的不特定社会公众募集资金，此类案件案发后往往给投资者造成巨额经济损失，不仅严重扰乱了国家金融秩序，而且侵害了广大投资者的财产权益，甚至严重影响广大投资者正常的工作和生活，直接影响到社会的稳定。因此，我国刑法对集资诈骗罪规定了比较严厉的刑罚，最高可致死刑。
　　裴显鼎表示，根据刑法规定，只有对诈骗“数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的”罪行极其严重的犯罪分子才考虑适用死刑，从2006年以来最高人民法院核准的几件集资诈骗死刑案件可以看出，对此类案件适用死刑是既坚决又慎重的。
　　如2007年核准的刘国民、杨向明集资诈骗案，非法集资1.23亿元，集资涉及4千余人次，造成经济损失5896万余元； 2008年核准的汪振东集资诈骗案，非法集资29亿余元，造成经济损失7.98亿余元，并导致一名被害人自杀； 2009年核准的杜益敏集资诈骗案，非法集资7.09亿余元，造成经济损失1.28亿元； 2011年核准的庄勋华集资诈骗案，非法集资8.6亿余元，集资涉及2.2万余人，造成经济损失4.3亿余元；2013年核准的曾成杰集资诈骗案，非法集资34.52亿余元，集资涉及5.7 万余人次，案发后仍有17.71 亿余元的集资本金未归还，造成经济损失6.2亿元。
　　今年，最高人民法院依法核准死刑的曾成杰集资诈骗案被媒体报道后，引起了社会关注，这其中也包含了对其是否应当判处死刑的争议。
　　裴显鼎分析，从曾成杰集资诈骗的犯罪事实来看，其诈骗数额特别巨大，是历年来判决案件之最高；受骗人数众多，也是历年来判决案件之最多，且造成集资户大量财产损失，既严重破坏国家金融管理秩序，又严重侵犯公民财产权，给国家和人民利益造成特别重大损失，并引发群众围堵铁路、冲击政府进行“打砸”的事件以及一名集资户当众自焚事件，严重影响当地社会稳定，罪行极其严重，依法应当判处死刑立即执行。
　　相关部门表示将继续保持对非法集资犯罪的高压态势，贯彻“打早打小”的方针，从严惩处严重非法集资犯罪活动。

　　（转自人民网_法治_最新报道）

来源：北大法意