2022年以来,富兴堡街道认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和省、市、区法治政府建设实施方案的要求。全面推进法治三元、平安三元建设，认真学习《区委宣传部、区司法局关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。提高依法行政管理水平，促进依法行政工作的贯彻落实，切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法，现将富兴堡街道2022年度依法行政工作开展情况报告如下。

　　一、2022年度推进法治政府建设的工作情况

　　（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责

　　一是加强街道党工委对法治工作的领导。充分发挥街道党工委在推进依法行政建设法治工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用，把依法行政和法治建设工作纳入我街道年度工作计划，认真落实依法行政和法治建设工作情况年度报告制度，报告内容通过三元区政府门户网站向社会公开。二是严格落实第一责任人职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将依法行政和法治建设摆在全街道工作的重要位置，加强对法治建设进展和落实情况进行督促检查落实，切实推进街道主要负责人履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。三是深入开展法治示范创建工作。从加强法治宣传教育、推进执法全过程记录、强化监管措施、推进执法信息公开四个方面认真开展法治示范创建工作。

　　（二）健全完善依法科学民主决策制度

　　一是认真执行重大行政决策程序规定。明确了重大行政决策事项、决策程序、决策机构、决策公示等内容。同时对街道中心和重点工作设立专题栏目，对重大决策或政策出台及时设立社区公示栏进行意见征集。二是充分发挥法律专家库和法律顾问作用。从律师事务所聘请了1位法律方面专家，成立了街道法律专家库，并聘请律师事务所律师在街道开展的一些大的行政决定、行政执法、合同起草等事项时，充分咨询和听取法律专家和法律顾问的意见建议，为科学决策、依法决策建立了法治保障。今年我街道法律顾问、法律专家决策咨询2次，案件咨询18次，为街道依法科学决策提供了帮助，为助推街道依行政起到了较明显的作用。三是落实行政决策责任追究制度。对重大决策实行终身责任追究和责任倒查。

　　（三）完善依法行政制度

　　一是完善立法工作机制。深入推进科学立法、民主立法，加强对重点领域立法工作。二是加强规范性文件监督管理。认真学习贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》精神，通过抓“关键少数”，提高对行政规范性文件制定和监督管理工作的认识。严格落实《三明市行政规范性文件制定和备案办法》，认真开展了自查自纠，对街道负责实施的规范性文件的开展了相关的清理、修改和衔接工作。

　　（四）不断提升依法行政水平

　　一是强化领导干部和工作人员学法用法。截止目前，组织全街道干部职工集体学法2次，各股室组织学法12次。抓好领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范带头作用，进一步完善了街道党工委集体学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部学法制度，截止目前，开展街道党工委中心组学法2次，会前学法2次，领导干部开展法治讲座2次。通过加强干部职工学法用法工作，街道干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力进一步增强，依法行政工作水平显著提升。二是开展行政执法案卷合法性审查。由街道司法所发挥执法监督作用，对行政执法案件开展行政执法案卷合法性审查。

　　（五）法治政府建设

　　一是提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实。首先是强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力，街道组织学习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神，提高履职能力。抓谋划安排，明确了工作任务，从学法对象、学习内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。二是加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治街道、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治建设各项任务落实。三是促进民营企业发展，营造良好的营商环境。开展规范涉企收费专项行动，开展涉企收费清理检查，杜绝乱收费等行为发生。

　　二、2022年度推进法治政府建设的举措、成效

　　富兴堡街道以法治政府创建工作为契机，进一步提高执法能力，更新执法观念，提高依法行政管理水平，有力促进了依法行政工作的贯彻落实，切实做到依法管理、依法行使职权、严格执法、文明执法。

　　（一）增强依法行政观念，提高了广大干部群众的法治意识

　　组织领导干部学法。制定并印发《2022年富兴堡街道理论学习中心组理论学习方案》，细化干部学法计划，进一步加大全街领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。同时，组织全街领导干部职工学习《突发事件应对法》、《信访条例》《国家安全法》等法律法规。

　　组织开展法制宣传活动。充分利用“七五”普法宣传和各种集会活动进行法制宣传教育，在3月15日、4月15日、5月7日、6月26日、7月23日开展了系列的普法宣传活动，加大对国家安全、信访条例、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果。

　　（二）加大教育培训力度

　　利用各村居及辖区其他单位企业的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大居民群众参与性普法活动的积极性，进一步增强了法制宣传互动性和教育效果，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。

　　（三）妥善处理好群众信访工作，切实维护社会和谐稳定

　　妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、乡村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，有效地处理群众反映的实际问题。今年以来，未发生非访集访现象，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

　　（四）大力开展个人极端案事件和婚姻家庭矛盾纠纷专项排查化解工作

　　我街及时成立工作专班到各村居敲门入户见人，一户一户拉网式、地毯式全覆盖排查，分门别类做好台账，登记造册，坚决做到一户两表，确保应排尽排，不漏一户一人，全面摸清底数、查清隐患。专项行动开展以来，辖区个人极端案事件发案率为0。

　　三、推进法治政府建设存在的问题、困难

　　（一）工作推进不平衡，工作人员素质需提升

　　一是工作推进不平衡。街道、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。

　　（二）法治营商环境仍需进一步优化

　　在落实《优化营商环境条例》及我省实施办法上,还存在进展不均衡的问题，一些涉及多部门,协调难度大的改革事项推进比较缓慢,少数政府部门公共政策依法主动及时全面兑现思想重视不够,政府守信践诺机制建设需要加强,投资者维权便利度有待提升。

　　（三）存在一定程度行政执法不规范问题

　　行政执法“三项制度”在一些部门尚未得到完全落实 ;不能做到执法记录仪人手一台。个别部门依然存在重大行政决策听取群众意见不深入、风险评估不充分;行政决策合法性审查力量不足、法定审查时限难以保证。

　　四、推进法治政府建设意见建议

　　（一）加大工作力度，寻找差距，弥补不足

　　认真贯彻党的二十大习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进县综合执法机构体制改革，严格落实行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。

　　（二）加强行政执法人员资格管理，落实依法处置的机制和程序

　　加强行政执法人员资格管理,严格资格审核,持续开展行政执法人员通用法律知识轮训;加强行政执法人员岗前培训和岗位培训,鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试 ;严格执行各类突发公共事件应急预案,落实快速反应和依法处置的机制和程序。配齐配强合法性审查工作人员,加强行政决策合法性审查工作力量;通过培训、研讨、交流等方式开展业务学习和实务培训,全面提升审查人员的政治素质和业务能力;强化政府法律顾问队伍建设,充分发挥政府及其部门]法律顾问作用,提高合法性审查质量。

　　五、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。增强法治政府建设主体责任，加大学法、普法工作力度，落实“谁执法谁普法”工作责任制。加强金融人才和金融执法队伍建设，全面提升行政执法人员依法行政的水平。

　　（二）依法全面履行政府职能，持续优化营商环境。全面贯彻落实市委、市政府工作部署，完善部门权责清单、政务服务事项清单。围绕中小微企业融资难题，进一步改革创新，加强财政国资金融互动和银政企担对接，不断纾解企业融资难题。

　　（三）建立健全依法行政制度体系，严格公正文明执法。加强行政规范性文件制定和监督管理。进一步完善细化行政执法制度，加强对行政权力的制约和监督。

　　六、其他需要报告的情况

　　无

　　三元区富兴堡街道办事处

　　2022年12月23日